‘वन नेशन, वन इलेक्शन’ विधेयक सोमवारी म्हणजेच १६ डिसेंबर रोजी लोकसभेत मांडले जाणार नाही. यासंबंधीची दोन्ही विधेयके लोकसभेच्या सुधारित यादीतून हटवण्यात आली आहेत. यापूर्वी 13 डिसेंबरच्या कॅलेंडरमध्ये हे विधेयक सोमवारी लोकसभेत मांडण्यात येणार असल्याचे सांगण्यात आले होते.
सूत्रांनी दिलेल्या माहितीनुसार, आता आर्थिक कामकाज पूर्ण झाल्यानंतर हे विधेयक सभागृहात मांडले जाणार आहे. तथापि, लोकसभा अध्यक्षांच्या परवानगीनंतर सरकार हे विधेयक शेवटच्या क्षणी पुरवणी यादीद्वारे सभागृहात मांडू शकते. 12 डिसेंबर रोजी मंत्रिमंडळाने या विधेयकाला मंजुरी दिली होती.
13 आणि 14 डिसेंबर रोजी लोकसभेत संविधानावर चर्चा झाली. आतापर्यंत पंतप्रधान मोदी, राहुल गांधी, प्रियांका गांधी आणि राजनाथ सिंह यांनी यावर बोलले आहे. राज्यसभेत आता 16 आणि 17 डिसेंबरला संविधानावर चर्चा होणार आहे. संसदेचे हिवाळी अधिवेशन 25 नोव्हेंबरपासून सुरू झाले असून ते 20 डिसेंबरला संपणार आहे.
या विधेयकांमध्ये दुरुस्ती करण्यात येणार आहे
1. पहिले विधेयक: 129 वी घटनादुरुस्ती सादर केली जाईल. घटनादुरुस्तीच्या माध्यमातून नवे कलम जोडून 3 कलमांमध्ये सुधारणा करण्याची व्यवस्था केली जाईल. कलम 82(A) घटनादुरुस्तीद्वारे जोडले जाईल, जेणेकरून लोकसभा आणि राज्य विधानसभांच्या निवडणुका एकाच वेळी घेता येतील. त्याच वेळी, अनुच्छेद 83 (संसदेच्या सभागृहांचा कार्यकाळ), अनुच्छेद 172 (राज्य विधानसभांचा कार्यकाळ) आणि कलम 327 (विधानसभांच्या निवडणुकांशी संबंधित कायदे करण्याचा संसदेचा अधिकार) मध्ये सुधारणा केली जाईल.
2. दुसरे विधेयक: हे केंद्रशासित प्रदेशांशी संबंधित 3 कायद्यांमध्ये सुधारणा करण्यासाठी आहे. यामध्ये गव्हर्नमेंट ऑफ केंद्रशासित प्रदेश कायदा- 1963, द गव्हर्नमेंट ऑफ नॅशनल कॅपिटल टेरिटरी ऑफ दिल्ली- 1991 आणि जम्मू आणि काश्मीर पुनर्रचना कायदा- 2019 यांचा समावेश आहे. या विधेयकाद्वारे जम्मू-काश्मीरला पूर्ण राज्याचा दर्जा देण्यासाठी दुरुस्तीही करता येईल.
रामनाथ कोविंद यांनी 14 मार्च रोजी अहवाल सादर केला होता. 2 सप्टेंबर 2023 रोजी माजी राष्ट्रपती राम नाथ कोविंद यांच्या अध्यक्षतेखाली एक देश-एक निवडणुकीचा विचार करण्यासाठी एक समिती स्थापन करण्यात आली होती. समितीने 14 मार्च 2024 रोजी राष्ट्रपती द्रौपदी मुर्मू यांना सुमारे 191 दिवसांत आपला अहवाल सादर केला.
घटनादुरुस्तीने काय बदलणार
- कलम 82(A) घटनादुरुस्तीद्वारे जोडले जाईल, जेणेकरून लोकसभा आणि राज्य विधानसभांच्या निवडणुका एकाच वेळी घेता येतील. त्याच वेळी, अनुच्छेद 83 (संसदेच्या सभागृहांचा कार्यकाळ), अनुच्छेद 172 (राज्य विधानसभांचा कार्यकाळ) आणि कलम 327 (विधानसभांच्या निवडणुकांशी संबंधित कायदे करण्याचा संसदेचा अधिकार) मध्ये सुधारणा केली जाईल.
- सार्वत्रिक निवडणुकीनंतर लोकसभेच्या पहिल्या बैठकीच्या तारखेला राष्ट्रपती अधिसूचना जारी करतील, अशी तरतूद या विधेयकाद्वारे करण्यात येणार आहे. अधिसूचना जारी करण्याच्या तारखेला नियुक्त तारीख म्हटले जाईल. लोकसभेचा कार्यकाळ ठरलेल्या तारखेपासून ५ वर्षांचा असेल. लोकसभा किंवा कोणत्याही राज्याची विधानसभा अकाली विसर्जित झाल्यास, उरलेल्या कालावधीसाठीच निवडणुका घेतल्या जातील.
- माजी राष्ट्रपती रामनाथ कोविंद यांच्या अध्यक्षतेखालील एक राष्ट्र, एक निवडणूक या उच्चस्तरीय समितीच्या शिफारशींवर हे विधेयक आधारित आहे, असे या विधेयकाच्या वस्तू आणि कारणांमध्ये म्हटले आहे. कोविंद समितीने देश आणि राज्यांना निवडणुकांसोबत स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या निवडणुका घेण्याची शिफारस केली होती. मात्र 12 डिसेंबर रोजी झालेल्या केंद्रीय मंत्रिमंडळाच्या बैठकीत याबाबत कोणताही निर्णय झाला नाही.
कोविंद समितीच्या 5 शिफारशी…
- सर्व राज्यांच्या विधानसभांचा कार्यकाळ पुढील लोकसभा निवडणुकीपर्यंत म्हणजेच २०२९ पर्यंत वाढवण्यात यावा.
- त्रिशंकू विधानसभेत (कोणालाही बहुमत नाही), अविश्वास प्रस्ताव, उर्वरित कालावधीसाठी नव्याने निवडणुका घेतल्या जाऊ शकतात.
- पहिल्या टप्प्यात लोकसभा आणि विधानसभा निवडणुका एकाच वेळी होऊ शकतात, त्यानंतर दुसऱ्या टप्प्यात स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या (महानगरपालिका) निवडणुका 100 दिवसांत होऊ शकतात.
- लोकसभा, विधानसभा आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या निवडणुकांसाठी राज्य निवडणूक अधिकाऱ्यांशी सल्लामसलत करून निवडणूक आयोग एकच मतदार यादी आणि मतदार ओळखपत्र तयार करेल.
- कोविंद पॅनलने एकाचवेळी निवडणुका घेण्यासाठी उपकरणे, मनुष्यबळ आणि सुरक्षा दलांचे आगाऊ नियोजन करण्याची शिफारस केली आहे.
वन नेशन, वन इलेक्शन म्हणजे काय? भारतात लोकसभा आणि राज्यांच्या विधानसभांच्या निवडणुका वेगवेगळ्या वेळी होतात. एक देश, एक निवडणूक म्हणजे लोकसभा आणि राज्यांच्या विधानसभांच्या एकाचवेळी निवडणुका. म्हणजेच लोकसभा आणि राज्य विधानसभांचे सदस्य निवडण्यासाठी मतदार एकाच दिवशी, एकाच वेळी मतदान करतील.
स्वातंत्र्यानंतर 1952, 1957, 1962 आणि 1967 मध्ये लोकसभा आणि विधानसभा निवडणुका एकाच वेळी झाल्या, परंतु 1968 आणि 1969 मध्ये अनेक विधानसभा मुदतीपूर्वी विसर्जित झाल्या. त्यानंतर डिसेंबर 1970 मध्ये लोकसभाही विसर्जित करण्यात आली. त्यामुळे एक देश, एक निवडणुकीची परंपरा खंडित झाली.
